焦作市住宅与房地产业协会文件
焦住房协（2014）1号 签发人：樊文峰 关于我市住宅小区水、电、燃、暖工程实施中 存在问题的情况汇报 焦作市人民政府及有关部门： 近日，我协会接到多家房地产开发企业反映：在住宅小区水、电、燃、暖工程实施中遇到许多困难和问题，严重影响了企业的正常运作。为此，协会进行了行业调研，现将发现的问题及行业的建议向政府及有关部门领导进行汇报，望予以重视、盼请解决。 1、市政管网的建设速度过慢，小区居民迟迟用不上暖气或燃气。 一个住宅小区，在工程规划许可证办理办理时，即已全额缴纳了城市基础设施配套费，但市政管网的建设速度却跟不上，居民入住后两三年用不上暖气或燃气，有的甚至遥遥无期。居民的意见很大，有时可能影响到社会稳定。 建议市政府在审批小区规划时，明确配套设施建设的时间，若短期内无法建设，则推迟相应系统的配套费收取时间。 2、供电配套费标准部分不合理，不符合实际情况。 供电配套费收取的标准为：多层住宅部分110元/平方米，高层住宅、商业房、公共建筑119元/平方米，其中公共建筑费用收取标准有不合理的地方，比如物业用房和地下车库，用电等级和负荷都不高，应低于商业房的收费标准。 3、住宅小区供电系统的设计标准太超前，不符合焦作市当前的用电水平，也不符合未来节能型住宅的发展需求，大马拉小车，由此抬高了供电建设成本。 供电局现行的住宅用电负荷设计标准为8KW/户左右，与市政府规定的6KW/户相矛盾。因此抬高了供电工程造价成本。 4、供电局对用户供电缺乏统一协调，工作效率低，实施周期长，居民迟迟用不上电。 在供电系统的方案审批、市政路径规划审批、设备采购、施工送电过程中，因其内部缺乏统一协调，甚至分工不明，导致工作效率非常低下。当前，一个住宅小区的用电，从签订《用电合同》起，到居民用上电，平均时间在一年半以上，居民住进新房了，正式电却迟迟不通，只能东拉西扯临时凑乎，既不安全，又不能正常使用，居民对此意见很大。 5、供电局在小区用电设计中，采用了新的设计标准，基本否定了以前的箱式变压器，要求必须使用干式变压器，建设配电房，而且提前没有统一规划，对之前已经完成规划的小区一刀切，导致实施困难，不得不四处找地方建设，严重影响了小区的规划形象。 6、供水、供热工程垄断施工，无法引进市场竞争机制，不仅造价高，而且协调难，施工周期不能保证，抬升了商品房建设成本。经测算，同一个工程，水务、热力公司的施工造价高出市场平均水平约20%以上。建议赋予业主方统一招标、择优选择的权利。 7、住宅小区高层加压供水部分的水费收取不合理。 由于市政管道压力不够，小区6层以上的住户用水必须采用增压泵加压供水。目前，该部分水费、设备维修费（开发商对水务公司缴纳）均由水务公司收取，但水务公司却不承担增压泵的运行费用，包括设备运行电费、维修中的备品备件费，该部分费用又不能从居民的物业费中收取，没有着落。建议住宅小区6层以上住户的水费改由物业公司收取，并合理核定收费标准。
焦作市住宅与房地产业协会 二O一四年元月十日
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